“今后要全面推行綠色建筑‘以獎(jiǎng)代補(bǔ)’的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，具體可從專項(xiàng)補(bǔ)貼、物業(yè)稅減半征收、土地招拍掛前置條件、容積率返還5％、購(gòu)房貸款利率優(yōu)惠等方面入手。例如專項(xiàng)補(bǔ)貼，以三星級(jí)（住建部頒發(fā)的綠色建筑標(biāo)識(shí)最高認(rèn)證——編者注）為例，以獎(jiǎng)代補(bǔ)金額≥1/3增加成本，每平方給予75元補(bǔ)助?！边@是住建部副部長(zhǎng)仇保興在3月28日至30日舉辦的第七屆國(guó)際綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)綜合論壇上表示的。

　　仇保興還透露，中國(guó)將全面推行住宅全裝修與裝配化；對(duì)新建綠色建筑達(dá)到30%以上的小城鎮(zhèn)命名為“綠色小城鎮(zhèn)”并一次性給予1000萬(wàn)元—2000萬(wàn)元補(bǔ)助。

　　可以預(yù)見，“十二五”期間，我國(guó)綠色建筑的發(fā)展將從“啟蒙”階段邁向“快速發(fā)展”階段。綠色建筑未來(lái)美好的前景使得本次博覽會(huì)得到國(guó)內(nèi)外各界重視，本次大會(huì)創(chuàng)歷史新高達(dá)到2700余人。記者了解到，美國(guó)、英國(guó)、加拿大、德國(guó)、日本、新加坡等都由政府部門出面組織了代表團(tuán)來(lái)參會(huì)參展。國(guó)內(nèi)參會(huì)人員單位也由某個(gè)機(jī)構(gòu)發(fā)展到以省市為代表的大代表團(tuán)，如本屆參會(huì)國(guó)內(nèi)大型代表團(tuán)有香港代表團(tuán)、山東代表團(tuán)、寧夏代表團(tuán)、福建代表團(tuán)、深圳代表團(tuán)等。“前幾屆我們沒有參加，這次來(lái)參會(huì)是受廣西政府邀請(qǐng)。”廣西某能源設(shè)備有限公司南寧銷售部副主任林小軍向記者介紹，僅廣西政府代表團(tuán)就有100多人。

建筑節(jié)能交出驕人成績(jī)單

　　“建筑節(jié)能的減排覆蓋面最廣，潛力最大，經(jīng)濟(jì)性最高?！敝袊?guó)科學(xué)院院士王志珍在大會(huì)賀詞中提到，“十一五”累計(jì)單位DGP能耗實(shí)現(xiàn)下降19.1%，其中建筑節(jié)能承擔(dān)了20%的節(jié)能任務(wù)。截止2010年，我國(guó)新建建筑節(jié)能執(zhí)行強(qiáng)制性設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)99%，施工階段超過90%。中國(guó)擁有世界上最大的建筑市場(chǎng)和快速增長(zhǎng)的新建建筑，同時(shí)單位面積建筑能耗相對(duì)較高。目前中國(guó)建筑運(yùn)行能耗約占全社會(huì)終端能耗的30%，并且隨著社會(huì)發(fā)展和生活水平的提高將持續(xù)增加，建筑將成為未來(lái)20年能耗的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　仇保興在做題為《中國(guó)綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃草案》主題報(bào)告時(shí)說(shuō)，發(fā)展綠色建筑是解決我國(guó)資源能源問題的重要戰(zhàn)略。仇保興介紹，“十二五”期間每年新增綠色建筑項(xiàng)目100個(gè)，將節(jié)能8．5億千瓦時(shí)，減排二氧化碳76．6萬(wàn)噸，節(jié)約水資源0．3億噸，可再循環(huán)材料1．1億噸。資料顯示，中國(guó)城鎮(zhèn)化率已從1978年的17.9%提高到去年底的47.5%。人力資源和社會(huì)保障部預(yù)計(jì)，未來(lái)幾年將出現(xiàn)城鎮(zhèn)常住人口超過農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，到2015年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率將超過51%。每提高1％城鎮(zhèn)化率，將新增城市用水17億立方米，新增能耗6000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，新增建設(shè)用地1004平方公里，新增鋼材、水泥、磚木等建材總重量達(dá)6億噸。他還介紹，今后幾年大規(guī)模建設(shè)的保障性住房將成為綠色建筑大發(fā)展的契機(jī)。

　　仇保興還表示，我國(guó)既有建筑400億平方米中人均電梯使用量?jī)H為世界平均水平的1/2，發(fā)達(dá)國(guó)家1/10；北方地區(qū)建筑單位面積采暖能耗比氣候條件相近的發(fā)達(dá)國(guó)家高2—3倍，可見，既有建筑改建為綠色建筑潛力巨大。

綠色建筑成本可負(fù)擔(dān)

　　“1/5以上的城市開始各種類型的生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)，為綠色建筑發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)推算，發(fā)展綠色建筑的成本是可以負(fù)擔(dān)的，大多數(shù)綠色建筑項(xiàng)目節(jié)電的增量成本靜態(tài)回報(bào)期為3至5年，節(jié)水的增量成本靜態(tài)回報(bào)期為2至7年?！背鸨Ｅd表示。

　　以中國(guó)綠色建筑的先鋒城市——深圳為例，資金并不是制約綠色建筑發(fā)展的瓶頸。深圳已有近80個(gè)綠色建筑示范項(xiàng)目，在建綠色建筑和節(jié)能建筑面積已分別突破1000萬(wàn)平方米和5000萬(wàn)平方米，成為全國(guó)乃至世界上在建綠色建筑面積最大的城市。深圳市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)呂銳鋒在介紹深圳推進(jìn)建筑節(jié)能、探索綠色建筑發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō)，深圳目前以光明新區(qū)為試點(diǎn)，在156平方公里的區(qū)域內(nèi)全力推進(jìn)綠色建筑示范區(qū)建設(shè)，新區(qū)所有新建建筑均按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

　　深圳市光明新區(qū)工作委員會(huì)書記田夫在論壇上介紹了“辦多少事籌多少錢”的新理念。光明新區(qū)緊緊抓住城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資、投資、土地整備、建設(shè)4大環(huán)節(jié)，建立綠色新區(qū)開發(fā)建設(shè)的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，打造投融資平臺(tái)，廣辟資金來(lái)源，解決建設(shè)資金不足的問題。

多方呼吁完善綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　“當(dāng)前應(yīng)加快綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)和政策的研發(fā)，以應(yīng)對(duì)這場(chǎng)建筑界革命帶來(lái)的巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)?！背鸨Ｅd認(rèn)為，加快綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)具體舉措包括：分不同氣候區(qū)與建筑種類編制相應(yīng)的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；開發(fā)綠色建筑設(shè)計(jì)、檢測(cè)軟件；設(shè)立20個(gè)以上國(guó)家工程技術(shù)中心和綠色建筑產(chǎn)業(yè)化基地，構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研、政、企聯(lián)盟與產(chǎn)業(yè)化推廣平臺(tái)；積極推進(jìn)綠色建筑單項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新；加快綠色建筑社區(qū)整體設(shè)計(jì)與技術(shù)創(chuàng)新；開發(fā)與推廣綠色建筑碳排放與“四節(jié)”性能檢測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)等。

　　同仇保興看法一樣，王志珍建議，要健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，完善綠色建筑的評(píng)價(jià)體系，加快綠色建筑體系建設(shè)。完善綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定適合不同氣候區(qū)的綠色建筑應(yīng)用技術(shù)規(guī)范、設(shè)備產(chǎn)品適用性評(píng)價(jià)指南。在綠色建筑單項(xiàng)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用基礎(chǔ)上，著重推動(dòng)符合中國(guó)國(guó)情、注重地域氣候特征的綠色建筑技術(shù)集成。

　　“新加坡在綠色城市建筑中走在世界的前列，2005年就制訂了綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，這在中國(guó)還是一個(gè)空白。”中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬挺貴在28日舉行的北京市建筑裝飾協(xié)會(huì)與新加坡建設(shè)局“綠色建筑合作項(xiàng)目諒解備忘錄”簽約儀式上表示，希望合作可以填補(bǔ)中國(guó)城市室內(nèi)綠色建筑空白。

　　北京萬(wàn)通地產(chǎn)股份有限公司高級(jí)工程師謝丹建議：“建筑行業(yè)有關(guān)部門應(yīng)制定與建筑相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、原材料綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)?！彼诎l(fā)表題為《綠色地產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展之路——萬(wàn)通地產(chǎn)的實(shí)踐、探索與思考》的演講時(shí)舉例，天津萬(wàn)通生態(tài)城新新家園項(xiàng)目在按照國(guó)家綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作的過程中仍存在一些問題。比如，低密度住宅項(xiàng)目因人均用地面積超過規(guī)定面積，無(wú)法參與綠色建筑認(rèn)證。謝丹呼吁，有關(guān)部門應(yīng)考慮改變以往的做法，以此調(diào)動(dòng)企業(yè)建設(shè)綠色建筑的積極性。

　　謝丹說(shuō)，目前，國(guó)內(nèi)雖然有幾萬(wàn)家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，但是開發(fā)綠色建筑的不超過1%。大多數(shù)房地產(chǎn)從業(yè)者不清楚綠色建筑的真正含義，亟須政府部門對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)。